Софіївська селищна територіальна громада

ЗАЯВА

ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ

СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ

містобудівної документації місцевого рівня: «Детальний план частини території Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області за межами смт Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області під розміщення полігону твердих побутових відходів з будівництвом сортувальної лінії»

Документ складено згідно вимог ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

 

2)  Замовник:

Виконавчий комітет Софіївської селищної ради в особі селищного голови  Сегедія Петра Юрійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування» та Положення, надалі іменується «ЗАМОВНИКОМ» місце знаходження за адресою: Україна, 53100, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н,  селища Софіївка, бульвар Шевченка, буд. 19.

Підстава для проектування Рішення Софіївської селищної ради № 2118-43/VIII від                        20 березня 2024 р. «Про  розроблення детальних планів частин території».

 

2) Вид та основні цілі документу державного планування

У відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», детальний план території (ДПТ) – містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території. Детальний план території може виконуватись для ділянок в межах населених пунктів так й за межами.

Містобудівна документація місцевого рівня є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, яка призначена для обґрунтування довгострокової стратегії планування, забудови та іншого використання території.

Детальний план є містобудівною документацією місцевого рівня, яка визначає функціональне призначення, параметри забудови земельної ділянки з метою розміщення об’єкту будівництва, формування принципів планувальної організації забудови. ДПТ уточнює принципові положення проектних пропозицій містобудівної документації вищого рівня. 

Детальний план території розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів та визначає основні принципи і напрямки планувальної організації та функціонального призначення території, формування системи громадського обслуговування населення, організації інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки території.

При розроблені детального плану враховуються раніше затверджена містобудівна проектна документація, інформація земельного кадастру, тощо.

Основною метою документу державного планування є:

створення сприятливого середовища;

зміцнення економічної бази місцевої територіальної громади;

підвищення рівня життя та якості надання послуг населенню;

активізацію підприємницької діяльності;

створення нових робочих місць та забезпечення зайнятості місцевого населення;

визначення цільового призначення земельної ділянки;

благоустрій та озеленення земельної ділянки;

будівництво об'єктів інженерної інфраструктури, організація місць зберігання автотранспорту;

забезпечення необхідної можливості підходу людей до пунктів зупинок, заходів для забезпечення руху мало мобільних груп населення.

При розробленні детального плану  використано матеріали:

Публічної кадастрової карти України (https://kadastr.live) Інтернет – ресурс;

Інформація про стан й характер існуючої ситуації території (від замовника проекту);

Програма економічного і соціального розвитку (Інтернет – ресурс);

Регіональної доповіді про стан навколишнього середовища в Дніпропетровській області,

Екологічний паспорт Дніпропетровської області. (Інтернет - ресурс);

Інвестиційний Паспорт Дніпропетровської області (Інтернет - ресурс).

 

3) Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля

Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» був ухвалений Верховною Радою України 20 березня 2018 року та 10 квітня 2018 року підписаний Президентом України. Даний Закон вступив в дію з 12 жовтня 2018 року.

Закон встановлює в Україні механізм стратегічної екологічної оцінки (СЕО), який діє в країнах Європейського Союзу та передбачає, що всі важливі документи, зокрема, державні програми, повинні, у першу чергу, проходити стратегічну екологічну оцінку з урахуванням необхідних імовірних ризиків тих чи інших дій для довкілля.

Стратегічна екологічна оцінка (далі СЕО) дає можливість зосередитися на все бічному аналізі можливого впливу планованої діяльності на довкілля та використовувати результати цього аналізу для запобігання, або пом’якшення екологічних наслідків в процесі детального планування.

Метою СЕО є забезпечення високого рівня охорони довкілля та сприяння інтеграції екологічних факторів. За кожним пріоритетним напрямком Програми розробляється низка заходів і проектів, серед яких можуть бути проекти, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких проектів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля.

Обсяг СЕО визначається переліком основних екологічних проблем наявних на території.

В рамках проведення процедури Стратегічної екологічної оцінки до містобудівної документації “Детальний план" складено Заяву про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації місцевого рівні та розміщено на офіційному веб-сайті Софіївської селищної ради.

Очікуються листи з пропозиціями щодо заяви про визначення обсягу СЕО, які надійдуть від Департаменту охорони природи та охорони здоров’я Дніпропетровської облдержадміністрації, від Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської облдержадміністрації.

Протягом громадського обговорення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (яка не може становити менш як 15 календарних днів) очікується прояви громадянської активності, стосовно звернень й пропозицій від громадськості, оскільки Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» передбачає залучення громадськості до процесу СЕО.

Забезпечення доступу та врахування думки громадськості та органів виконавчої влади враховані.

 

 

4) Ймовірні наслідки

Розроблення детального плану території охоплює територію близько 10,0 га.

Територія розташована за межами населених пунктів громади.

Основні екологічні проблеми території та природо охоронні цілі визначають рамки обсягу стратегічної екологічної оцінки.

а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – наслідки не очікуються у зв’язку з відсутністю в межах розробки детального плану території суттєвих наслідків та ризиків від реалізації проектних рішень, як на окремі компоненти довкілля (ґрунти, поверхневі та підземні водні ресурси, атмосферне повітря), так і на комплексні умови території – мікроклімат, розвиток природних процесів, а також на здоров’я населення.

Виникнення будь-якого негативного впливу й погіршення стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я не очікується та не прогнозується.

Територія ДПТ розташована за межами населених пунктів, по за межами природоохоронних територій (не входить до меж об’єктів природно-заповідного фонду, прибережних захисних смуг водних об’єктів, не є землями зарезервованими до подальшого заповідання та особливо цінного призначення тощо).

Тим не менш проектними рішеннями передбачається:

здійснення природоохоронних заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

зменшення впливу забруднення повітря та в межах ДПТ;

будівництво локальних очисних споруд закритого типу з повним біологічним очищенням, що дозволить знизити рівень забруднення ґрунтових вод;

дотримання чинних вимог ДБН й ДСП, для перспективного зменшення впливу на довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

б) Для територій з природоохоронним статусом  – наслідки не очікуються.

в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення - не очікуються, зважаючи на географічне положення території проектування та локальний масштаб проектних рішень.

 

5) Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі, якщо проект не буде затверджено

З метою розгляду альтернативних планувальних рішень і їх екологічних наслідків були прийняті два сценарії, а саме:

альтернативний варіант №1 «Нульовий сценарій»;

альтернативний варіант №2 «Впровадження планової діяльності, передбаченої детальним планом території».

Альтернативи іншого характеру відсутні з огляду на необхідність провадження даної планованої діяльності.

 

 6) Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час СЕО

Основною метою прогнозу є оцінка можливої реакції навколишнього природного середовища на прямий чи опосередкований вплив людини, вирішення задач раціонального природокористування у відповідності з очікуваним станом природного середовища. Всі методи прогнозування об’єднують у дві групи: логічні (методи індукції, дедукції, експертних оцінок, аналогії) і формалізовані (статистичний, екстраполяції, моделювання та інші). Прогноз проводиться, виходячи із загальнолюдських цінностей, головною з яких є людина, його здоров’я, якість довкілля та збереження навколишнього природного середовища.

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки при побудові прогнозних моделей необхідно виявити фактори, від яких суттєво залежить прогноз та з’ясувати їх співвідношення з прогнозованим явищем, а також розробити алгоритм і програми моделювання змін довкілля під дією певних факторів.

Для розробки стратегічної екологічної оцінки передбачається використовувати наступну інформацію :

регіональної доповіді про стан навколишнього середовища в Дніпропетровській області,

екологічний паспорт Дніпропетровської області

технічний звіт із топографічного знімання території проектних робіт, графічні матеріали розроблені на топографічній зйомці М 1:500.

Реалізація Стратегії розвитку території ДП не має супроводжуватися появою нових негативних наслідків для довкілля. Впровадження багатьох оперативних цілей Стратегії може призвести до покращення екологічної ситуації в житловій зоні територіальної громади. Ймовірність того, що реалізація Стратегії призведе до таких можливих негативних впливів на довкілля або здоров’я людей, які можна приймати як допустимі.

При тому, моніторинг екологічних індикаторів ефективності впровадження Стратегії є важливою формою контролю того, який фактичний вплив на довкілля матиме Стратегія, а також необхідною передумовою забезпечення збалансованості розвитку територіальної громади. Необхідно передбачити регулярність збору моніторингових даних за визначеними індикаторами та їх постійний аналіз для врахування під час прийняття рішень щодо планування розвитку у майбутньому.

Стратегічна екологічна оцінка не завершується прийняттям рішення про затвердження Стратегії. Значущі наслідки для довкілля, в тому числі для здоров'я населення, повинні відслідковуватися під час реалізації Стратегії, зокрема, з метою виявлення непередбачених несприятливих наслідків і вжиття заходів щодо їх усунення. Результати моніторингу мають бути доступними для органів влади та громадськості. Протокол про СЕО встановлює необхідність здійснення моніторингу значного впливу на довкілля, у тому числі здоров'я населення, від реалізації затвердженого плану.

 

7) Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків

Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів. У ході виконання стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути доцільність запровадження заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків виконання документа державного планування.

ресурсозберігаючі заходи – збереження і раціональне використання земельних та водних ресурсів, повторне їх використання та ін.;

планувальні заходи – функціональне зонування, організація санітарно-захисних зон, озеленення території та ін.;

охоронні заходи – заходи щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Окрім того, здійснюється оцінка обмежень будівництва об’єкту за умовами навколишнього природного, соціального, техногенного середовища та обсяг інженерної підготовки території, необхідний для дотримання умов безпеки навколишнього середовища.

Поводження з рослинним шаром ґрунту передбачено у встановленому законодавством порядку.

З метою створення комфортного середовища для життєдіяльності та забезпечення охорони природного середовища в межах проектної території слід буде вжити низку заходів. Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розгляд планувальних та інженерних заходів, які рекомендовані для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля.

 

 8) Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО

В цілому Звіт про стратегічну екологічну оцінку буде відповідати п.2, ст. 11 ЗУ "Про стратегічну екологічну оцінку".

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Пропонується така структура Звіту із СЕО:

1)  зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;

2)  характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

3)  характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4)  екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

5)  зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;

6)  опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;

7)  заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;

8)  обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

9)  заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);

11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1- 10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

 

 

9) Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання :

Пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі на електронну адресу: sofselrad@ukr.net

 або через поштову скриньку Софіївської селищної ради за адресою: 53100, Дніпропетровська область, Криворізький район, смт Софіївка, вул. Шкільна, буд. 19.

Прийом здійснюється у робочі дні: з понеділка по четвер — з 08:00 до 17:00, у п’ятницю — з 08:00 до 16:00.

Строк громадського обговорення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Детального плану території становить не менше 15 днів з дня її оприлюднення та триває з 08.05.2026 року по 29.05.2026 року включно.

Телефон для довідок щодо Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Детального плану території: 0 (800) 503 639.

Строк подання зауважень та пропозицій становить 15 днів з дня оприлюднення Заяви, тобто до 29.05.2026 року включно.